大力实施标准战略促进人与社会和谐发展
10月14日,我们将迎来2007年世界标准日。在这一全世界标准化工作者共同的节日里,我代表国家标准化管理委员会向奋战在全国各条战线上的全体标准化工作者致以最诚挚的节日问候,并表示亲切的慰问!向关心、支持标准化工作的社会各界表示衷心的感谢!
今年世界标准日的主题是“标准造福人与社会”。这一主题充分反映了标准化工作在保障人民生命健康安全、保护环境、促进社会进步与和谐发展等方面的重要作用。过去,人民群众开门的七件事,柴米油盐酱醋茶离不开标准:现在开门的七件事,衣食住行购乐游,以及涉及人民群众的工农科教文卫体,更是样样离不开标准。人们越来越意识到,没有高水平的标准就不可能有高质量的产品和服务,更不可能有高质量的生活。
近年来,在党中央、国务院的关心下,在各部门、各地方的支持下,全国广大标准化工作者以社会需求为导向,以科技创新为手段,大力实施标准战略,标准化工作在促进经济发展和社会进步、推动人与社会和谐发展中发挥着越来越重要的作用。今年初,国家标准委正式发布了《标准化“十一五”发展规划》,同时会同36个部门和行业共同制定了农业、食品安全、安全生产、资源节约与综合利用、装备制造业、服务及物流等7个重点领域的标准发展规划,加快了农业、食品安全、消费品安全、公共安全、高新技术、资源节约、装备制造业、环保、服务业和检测技术标准等10个重点领域的标准制修订工作,为确保人们生活安全和社会公共安全,促进我国产业结构调整,保障经济和社会协调、健康、可持续发展奠定了坚实的技术基础。
随着我国经济、社会、科技的快速发展和人民生活水平的不断提高,特别是面对经济全球化和我国入世后的新形势,我国标准化工作面临适应国内外社会快速发展的严峻挑战。大力实施标准战略,加快采用国际标准和国外先进标准的步伐,加快建立健全科学统一权威的标准体系,既是满足人民群众日益增长的物质文化生活的需要,也是发展对外贸易、积极参与国际合作与竞争的需要。我们要紧紧依靠各行业部门,充分发挥企业的主体作用、科研机构和标准化专业技术委员会的作用,努力提高标准水平,以满足经济和社会快速发展的需要。
一是加快标准制修订速度,加大采用国际标准和国外先进标准的力度,尽快解决标准老化滞后问题。加强国家标准与国际标准的关联度研究,加大采标力度,出口产品100%采用国际标准,并满足进口国有关要求:涉及食品、消费品等安全性能要求的国家标准要100%采用国际标准;与进出口产品相关的特别是食品、消费品方面的检测方法标准要100%采用国际标准。到“十一五”末,原材料、基础元器件、重大装备、消费品等主要工业产品的国家标准采用国际标准和国外先进标准比例要达到95%以上。要在去年下达13884个国家标准制修订项目的基础上,今年再下达8000项标准制修订任务,确保到“十一五”末国家标准的标龄由现在的10.2年缩短到5年以内,国家标准3—5年复审一次,标准研制时间从4.5年缩短到2年左右,国家标准总数达到3万项左右,基本建成满足我国经济发展、保障消费安全和进出口贸易需要的国家标准体系。
二是以龙头企业为主体,以自主创新为核心,实现标准的国际突破。要积极落实家宝总理在全国质量工作会议上关于经过几年努力,要有一批叫得响的中国标准成为国际标准的指示精神,鼓励龙头企业制定高于国家标准的企业内控标准。以自主创新为核心,做到标准与科研和产业化同步,鼓励标准与专利的有机结合,推动技术进步。积极支持龙头企业承担国际标准制修订和国际标准化组织专业技术委员会、分技术委员会、工作组工作。今年,中国计量学院的中国标准化教育项目组获得ISO标准化高等教育奖,这在我国是首次,值得庆贺。但这远远不够。我们要进一步提高我国在国际标准化领域的地位和话语权。“十一五”末,力争500项以我为主、拥有自主知识产权的我国标准成为国际标准。要努力培养1000名标准化国际专家,使我国的龙头企业真正带领我国企业走向国际,引领未来。
三是整合资源,加快建设国家技术标准资源服务平台。加快标准化信息化建设步伐,继续整合标准化信息资源,着重抓好全国标准资源服务平台的搭建,解决标准信息资源分散、重复以及标准信息不畅等问题。同时,要加大打击国家标准盗版的违法行为,建立标准制修订的良性循环机制。要发挥好各行业部门和省级标准化研究机构的力量,形成长期的互动机制,积极跟踪研究国际标准和国外先进标准,抓好对国际标准和国外标准的对比研究。与20个主要贸易国共同搭建技术标准信息资源共享平台,为国内企业提供贸易国的标准和技术法规方面的信息。
四是加快科技创新,推动重点领域标准水平的跨越式提升。为了改变我国标准总体水平落后的现状,必须以科研为基础,以科技创新为动力,以国家需要为导向,解决事关人民生活、经济建设、社会发展和国家安全的热点、难点和关键问题。要加强农业、食品、消费品、节能减排、信息安全、餐饮服务、检验检测等重点领域标准的科技创新,及时做好这些领域标准的更新和补缺工作,力争到“十一五”末食品国家标准累计达到2500项,消费晶安全标准达到2800项。食品安全卫生指标与国际标准一致,750项左右与我国相关联的国际标准(ISO/CAC/OIE/IPPC)全部转化为国家标准,努力解决好国内外反映强烈、与食品安全相关标准的交叉和缺失问题,实现从农田到餐桌全过程的标准化、规范化管理。
五是完善标准制修订快速应急机制,提高应对突发事件的能力。建立健全应对突发事件的标准制修订快速应急制度,完善应急状态下标准制修订工作的管理,做到及时立项、及时研制、及时公布。继续完善食品安全和消费晶安全标准化工作应急制度,成立由相关部委、技术委员会和科研技术机构参加的食品安全标准应急工作组和消费品安全标准工作组,加大协调力度,妥善应对突发事件。积极吸收各方面的力量,进
一步充实食品安全和消费品安全工作组的专家队伍,加强国内外食品安全事件的收集、整理、分析工作,及时提出食品安全应急标准的制修订项目和处理建议,为应对国内外突发事件提供技术支撑。
我国的标准化工作已经进入了崭新的历史机遇期,党和人民对我们寄予了厚望。我们一定要抓住机遇,继续发扬特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗、特别能创新的精神,大家携起手来,以科学求实的态度,开拓创新的勇气、真抓实干的作风,大力实施技术标准战略,努力实现我国标准化事业的跨越式发展,为造福人与社会做出新的更大贡献。