农办机〔2017〕13号

各省、自治区、直辖市及计划单列市农机（农业、农牧）局（厅、委、办），新疆生产建设兵团农业局、黑龙江省农垦总局，各有关农机生产企业：

      2016年，我部依据《农业机械化促进法》和《农业机械质量调查办法》，组织对部分在用的水稻插秧机产品进行了质量调查，现将调查情况通报如下。

      一、基本情况

      本次调查在吉林、黑龙江、江苏、安徽、湖北、广西等6省（区）开展。调查对象从2014年6省（区）销售量较大的4行手扶步进式和6行高速乘坐式水稻插秧机的用户中抽取，共调查20家企业生产的25个型号的产品，涉及600个用户。调查采取用户满意度评价的方法进行。由用户对某型号产品安全性、可靠性、适用性以及售后服务状况（以下简称“三性一状况”）四项内容分别进行满意度评价打分，经调查人员座谈询问、现场查看、拍照取证后确认，得出不同用户对该型号产品四项内容的单项满意度评价；在此基础上，调查人员按满意度评价方法作出相应型号产品“三性一状况”的单项满意度评价和综合满意度评价。满意度评价分五档：90～100分为很满意、70～90分为满意、60～70分为一般、40～60分为不满意、40分以下为非常不满意。

      二、调查结果

     调查结果显示，用户对水稻插秧机总体满意综合评分为72.39分，表示满意。对“三性一状况”4项内容总体评分结果分别为，安全性79.48分、适用性75.32分、售后服务状况67.47分、可靠性66.42分，安全性得分最高，可靠性得分最低。57.0%的用户表示下次还会购买同一企业的产品，其中96 %的吉林久富2ZF-4(F4)产品用户表示愿再次购买该产品。

     用户对产品的综合评价：认为满意的有12家企业的14个产品；认为一般的有8个企业8个产品；认为不满意的有2家企业的2个产品，为中联重机股份有限公司（原奇瑞重工股份有限公司）生产的2ZGQ-6型和南通富来威公司生产的2ZG-6DK型水稻插秧机，评分分别为56.23分和55.22分。湖北黄鹤插秧机制造有限公司生产的2ZS-HB4D型手扶步进式插秧机经调查，用户反映其插秧质量差，大多闲置未用或改作他用，不再作用户打分评价。各产品的评分见下表：

      三、发现的问题

      从调查情况看，我国水稻插秧机产品型号多、技术不断创新，可基本满足大部分农业生产需要，但在“三性一状况”中仍存在许多不能忽视的问题。

     （一）安全性方面。1.安全标志缺失。主要表现为标志粘贴不全、材质差，易脱落、掉色或缺损等。2.防护装置（罩）防护不到位，存在安全隐患。

     （二）可靠性方面。1.零部件质量较差。一些企业制造工艺落后，零部件材质差，质量把关不严，影响产品可靠性。2. 装配水平低。部分企业工装简单，缺少必要检测手段，导致装配尺寸不一致、机具行走不畅、插植机构工作不同步、箱体漏油等问题。3. 产品设计存在缺陷。部分企业在设计插秧机产品时，未充分考虑作业环境条件、作业强度、用户使用特点等方面对插秧机可靠性的影响。

     （三）适用性方面。1.部分产品配套动力不足，导致产品不能满足正常作业要求，插秧作业的质量较差。2. 部分产品对土壤质地、含水率、耕地面积要求较高，不能适应复杂条件下作业。

      （四）售后服务方面。部分企业服务承诺兑现不够，产品配件储备不足、供应及时性较差，售后服务人员现场解决问题能力差。

       四、原因分析

      经过调查分析，水稻插秧机“三性一状况”存在问题的主要原因有以下三个方面。

      （一）质量意识不强。调查发现，部分企业“重生产轻质量”，不愿花力气改进产品设计工艺、对生产环节疏于管理等，造成产品质量较差。

      （二）零部件质量不过硬。为降低生产成本，部分企业采用的零部件质量不过关，关键零部件的材质选择不当，弹簧、链条、轴承等标准件损坏频繁，机架、传动变速箱壳体开裂，主传动齿轮、栽植臂凸轮易磨损，机架驱动轮轴、行走半轴断裂，推秧器损坏等。

      （三）服务能力有限。部分企业售后服务网点少、服务人员不足，对产品质量问题处理不及时，部分授权售后服务的经销商对待出现的质量问题处理态度消极。

撤销湖北黄鹤插秧机制造有限公司生产的2ZS-HB4D型手扶步进式插秧机的推广鉴定证书。对其他产品调查中发现的问题，我部向涉及企业发送一对一整改函，并抄送企业所在省（区）农机化主管部门。有关产品生产企业对所存在的问题要高度重视，采取有效措施进行整改，整改期3个月。同时要举一反三，加强产品质量管理，增强质量意识，改进技术缺陷，强化安全防护，提高产品经销和售后服务质量。整改情况要上报企业所在省（区）农机化主管部门确认。有关省级农机化主管部门要结合推广鉴定证书和标志使用情况及产品一致性的监督管理要求，组织本省农机鉴定机构督导辖区内企业按期做好整改工作，并将整改情况报我部农业机械化管理司。企业拒不整改的或逾期达不到整改要求的，鉴定机构要按照有关规定注销该产品的农业机械推广鉴定证书。

                                                                                           农业部办公厅 

                                                                                           2017年10月20日